”No jos me tehtäis kaikki heti kerralla oikein, me oltais paljon paremmassa tilanteessa” - - Laatupuutteet rikostutkinnan ruuhkautumisen aiheuttajana

Poliisin rikostutkinta on ollut kroonisesti ruuhkautunut jo pitkään. Poliisi on saanut osakseen kovaa arvostelua niin huonosti tutkituista rikoksista kuin kohtuuttoman pitkään kestäneistä rikostutkinnoista. Syyksi ruuhkautumiseen Poliisi itse on esittänyt resurssien vähyyttä, monimutkaistuneita rikosjuttuja ja rikosprosessia. Vuodesta toiseen esitetyt syyt ovat pysyneet samana. Oikeusministeriön tutkimuksessa 2021 selvitettiin poliisin ja syyttäjien yhteistyötä ja esitutkinnan laatua. Tutkimuksesta nousi voimakkaasti esille, esitutkinnan heikko laatu ja työn suunnittelun puute. Tämän tutkimuksen tutkimustehtävänä oli selvittää mikä aiheuttaa laatupuutteita rikostutkinnassa, mitä laatupuutteet ovat ja miten ne vaikuttavat lopulta rikostutkinnan ruuhkautumiseen. Tutkimusote tässä Pro Gradu -tutkielmassa oli laadullinen. Tutkimusmenetelmiä oli useita. Tutkimusaineisto tähän tutkimukseen koostuu monesta lähteestä. Tärkeänä peruslähteenä oli aikaisempi tutkimus, joka koski rikostutkinnan laatua. Se antoi tutkimukselle hyvän perustan. Lisäksi tutkimusmenetelmänä oli ryhmähaastattelu. Haastattelin rikostutkijoita kahdessa eri ryhmässä, tutkinnanjohtajia kahdessa ryhmässä ja syyttäjiä yhdessä ryhmässä. Lisäksi keräsin tutkimusaineistoa havainnoimalla rikostutkintaa omassa työssäni. Tulosten mukaan poliisilla ja syyttäjällä on varsin hyvä ja yhtenäinen käsitys siitä mitä hyvä laatu tarkoittaa. Hyvä käsitys laadusta ei kuitenkaan näytä konkretisoituvan poliisin rikostutkinnassa. Rikostutkinta sisältää huomattavan paljon vaihtelua, joka näkyy laatupuutteina esitutkintapöytäkirjassa. Tutkimuksessa tunnistin laatupuutteita synnyttäviä tekijöitä ja laatupuutteita ylläpitäviä tekijöitä. Tärkeimpiä laatupuutteita synnyttäviä tekijöitä oli rikostutkinnan koulutuksen vähyys ja epäyhtenäiset toimintamallit. Nämä saavat aikaan sen, että rikostutkinta sisältää paljon virheitä ja niiden korjaaminen kuluttaa niukkaa resurssia. Laatupuutteita ylläpitäviä tekijöitä oli mm. palautejärjestelmän puute ja laatustrategian puute. Ilman johdonmukaisesti kerättyä palautetta ei kerry oikeaa tietoa, jonka pohjalta rikostutkinnan kehittäminen suuntautuisi oikeisiin asioihin. Laatu on strateginen päätös ja strategian puute näkyy laadun epämääräisyytenä rikostutkinnassa. Huono laatu kokonaisuudessaan synnyttää häiriökysyntää, joka kuluttaa poliisin niukat resurssit ja johtaa työjonon ruuhkautumiseen. Laatu ja tuottavuus kulkevat käsi kädessä. Rikostutkinnan tuottavuutta on mahdollista parantaa vain vaihtelua pienentämällä eli laatua parantamalla. Vaihtelun minimoiminen minimoi myös häiriökysynnän ja tuotannon kustannukset.