Viranomaisen velvollisuus tarjota digitaalisia palveluita

Digitalisaation aiheuttama digitaalisen tietotekniikan yleistyminen ihmisten arkielämässä on lisännyt sähköisten julkisten palveluiden saatavuutta. Viranomaisten tarjoamissa palveluissa edellytetään sähköisen asioinnin mahdollisuutta, johon velvoittaa vuonna 2019 Suomessa voimaan astunut uusi laki digitaalisten palvelujen tarjoamisesta (306/2019). Tutkin kandidaatin tutkielmassani viranomaisen velvollisuutta tarjota digitaalisia palveluita, mikä pohjautuu digipalvelulain 5.1 §:n. Tämän pykälän mukaan viranomaisen on tarjottava jokaiselle mahdollisuus toimittaa asiointitarpeeseensa liittyvät sähköiset viestit ja asiakirjat käyttäen digitaalisia palveluja tai muita sähköisiä tiedonsiirtomenetelmiä. Säännöksen tarkoituksena on selkeyttää viranomaisen velvollisuutta tarjota hallinnon asiakkaille mahdollisuutta hoitaa asiansa ja muu viranomaisille osoittamansa viestintä sähköisessä muodossa sähköisiä tiedonsiirtomenetelmiä käyttäen. Tässä tutkielmassa syvennän aikaisempaa tutkimuskysymystäni siten, että selvitän, miten viranomaisen velvollisuus tarjota digitaalisia palveluita toteutuu ja miten hyvä hallinto otetaan huomioon sähköisessä asioinnissa. Tutkimusmetodina käytän hyväkseni oikeusdogmatiikkaa eli oikeusoppia. Tutkimuskohteenani on voimassa oleva oikeus. Lainopin avulla tulkitsen tutkielman aiheena olevaa velvollisuutta ja sitä, miten velvollisuus ilmenee lainsäädännössä. Tuon esille myös laillisuusvalvojan kanteluita aiheesta. Tutkielmastani ilmenee, että Suomessa viranomaisen tarjoamat palvelut on onnistuttu digitalisoimaan suurelta osin. Palveluissa on kuitenkin vielä kehitettävää tietoturvallisuuden ja käyttöjärjestelmien varmuuden suhteen. Erilaiset IT-ongelmat heijastuvat hallinnollisen uudistuksen toteutusvaiheessa, jonka seurauksena voi syntyä tietojärjestelmä, joka arvioitaessa oikeudelliselta kannalta vaarantaa hyvän hallinnon toteutumisen ja yksilön oikeusturvan. Tutkielmassani ilmenevät myös hyvän hallinnon vaatimukset, jotka ovat keskeisimpiä digitaalisiin palveluihin kohdistuvia vaatimuksia.