Vastuullinen julkinen johtaminen : Hallinto-oppien kommunikatiivinen arviointi

Väitöskirjatutkimuksen teoreettinen viitekehys perustuu Jürgen Habermasin työhön kommunikatiivisesta toimintateoriasta, prosessuaalisesta demokratiasta ja diskurssieettisistä periaatteista, jotka toimivat arviointikriteeristönä julkisen hallinnon toimintanormeille kommunikatiivisesti rationaalisella tavalla. Tutkimus perustuu teoriasidonnaiseen sisällönanalyysiin ja perinteiseen kirjallisuustutkimukseen. Tutkimus perustuu kahteen tutkimuskysymykseen. (1) Miten vastuullinen julkinen johtaminen on otettu huomioon kolmessa hallinto-opissa, byrokratiateoriassa, New Public Managementissa ja New Public Governancessa? (2) Miten hallinto-opeissa korostuvia vastuullisuuden lajeja voidaan arvioida käyttäen Habermasin kommunikatiiviseen tapaan ymmärrettyä vastuullisuutta lähtökohtana? Hallinto-oppien ristiriitaisetkin vastuullisuuden lajit monimutkaistavat vastuullisuuden ymmärtämistä, mittaamista ja arviointia. Byrokratiateoriassa toimitaan vastuullisesti muodollisten tehtävien ja sääntöjenmukaisuuden kautta. NPM siirtää vastuullisuutta autonomisten johtajien tulosvastuullisuuden, sopimusten hallinnan ja ulkoistamisen suuntaan. NPG laajentaa vastuullisuutta entisestään verkostojen hallinnan ja metahallinnan tasoille. Kommunikatiivisesti tarkasteltuna hallinto-oppien vastuullisuutta rajoittavat useat eri tekijät. Esimerkiksi kommunikatiivista avoimuuden periaatetta heikentävät byrokratiateorian hierarkkisuus, NPM:n strateginen toiminta ja NPG:n yhteistyön kontekstisidonnaisuus verkostoissa.