Strateginen johtaminen ja tiedolla johtaminen seurakuntien kiinteistöjä koskevassa päätöksenteossa

Abstract

Tässä tutkielmassa tutkitaan seurakuntien kiinteistöstä luopumisen perusteita. Tutkielmassa keskitytään saamaan selville, mitkä kaikki tekijät vaikuttavat kiinteistön luopumispäätöksen syntymiseen. Tutkimuskysymyksenä on: Mitkä tekijät vaikuttavat seurakunnassa tehtävään kiinteistön luopumispäätökseen?

Tämän tutkielman teoreettinen viitekehys muodostuu strategisesta johtamisesta ja tiedolla johtamista taustoittavista luvuista. Strategista johtamista taustoittavassa luvussa käydään läpi 1) strategista johtamista julkishallinnossa ja 2) strategian laatimista. Keskeisiksi termeiksi nousee mm. strateginen päätöksenteko ja strategiaprosessi. Tiedolla johtamista taustoittavassa luvussa käydään läpi 1) tietoon perustuvaa päätöksentekoa ja 2) tiedolla johtamista. Keskeisiksi teemoiksi nousee mm. näkyvä ja hiljainen tieto, tiedon rooli julkishallinnossa ja tiedolla johtamiseen vaikuttavat tekijät.

Tutkimus on toteutettu anonyymina kvalitatiivisena tutkimuksena teemahaastattelua hyödyntäen. Kohderyhmänä on Kirkkohallituksen kiinteistöstrategian pilottiryhmän kuusi erikokoista seurakuntaa. Tutkimuksessa on haastateltu Asikkalan, Tornion, Ylöjärven, Salon ja Jyväskylän seurakuntia sekä Oulun seurakuntayhtymää. Haastattelujen perusteella saatuja vastauksia on analysoitu laadullisen sisällönanalyysin ja luokittelun kautta. Yläluokiksi muodostuivat kiinteistöstrategia, tiedolla johtaminen, tunteen vaikutus, talouden vaikutus ja tiedolla johtamisen työkalut.

Tutkimustuloksissa kiinteistöstrategiassa keskeisiksi teemoiksi nousevat mm. strategiset päätökset ja strategian laadinta, strateginen johtaminen, strategia ohjaa toimintaa ja kulttuuriperintö. Tiedolla johtamisen osalta taas keskeisiksi teemoiksi nousevat mm. päättäjien rooli päätöksenteossa, päätöksentekijät ohittavat tiedon, viranhaltijat tai työntekijät ohjaavat päätöksentekoa ja päätöksenteon byrokratia, tunteen vaikutuksen osalta tunteet mukana päätöksenteossa ja talouden vaikutuksen osalta talous ohjaa päätöksiä. Tiedolla johtamisen työkalujen osalta keskeisiksi teemoiksi nousevat tiedon kerääminen, hiljainen tieto, tiedon luotettavuus, kokemukset Basis- kiinteistötietojärjestelmästä.

Tutkimustuloksista on havaittavissa, että seurakunnan kiinteistön luopumispäätökseen vaikuttavat todella monet tekijät mm. kiinteistöstrategia, päätöksen valmistelijan ammattitaito, poliittiset päättäjät, eri sidosryhmien oman edun tavoittelu, tunteet, byrokratia, kulttuuriperimän vaalimisen velvoitteet, taloudellinen tilanne ja tilojen alhainen käyttöaste. Johtopäätöksissä todetaan, että tunteilla on erittäin merkittävä vaikutus kiinteistöjen luopumispäätöksissä ja taloudella on iso vaikutus kiinteistöjä koskevaan päätöksentekoon ja tiloista luopumiseen.