Puhelinmarkkinoinnin aggressiivisuus : aggressiivisen menettelyn arviointi markkinointisäännösten mukaisesti

Tutkielmassa selvitetään sitä, miten aggressiivisia menettelyitä arvioidaan markkinointisäännösten (KSL 2 luku) mukaisesti ja miten ne voivat ilmetä puhelinmarkkinoinnin toimintaympäristössä. Puhelinmarkkinoinnissa esiintyy kuluttajien kokemaa haittaa. Elinkeinonharjoittajien käyttämiin markkinointitapoihin sekä menettelyihin on joutunut puuttumaan myös viranomaiset. Tarkastelu rakentuu kollektiivisen kuluttajaoikeuden säännösten tarkasteluun. Tutkimuksessa systematisoidaan aggressiivisten menettelyiden sääntelynormit ja analysoidaan niitä moitittavuuden ja kuluttajan taloudellisen päätöksenteon arviointikyvyn heikentävän vaikutuksen avulla. Säännösten kokoamisen myötä luodaan arviointimalli, jonka avulla aggressiivisia menettelyitä sopimattomuuden kehyksessä tarkastellaan. Aggressiivisten menettelyiden ensimmäisenä tasona toimii valtioneuvoston asetuksen (601/2008) aina kaikissa tilanteissa sopimattomaksi ja aggressiiviseksi katsottavat tilanteet. Toisena tasona toimii KSL 2 luvun aggressiivisia menettelyitä koskeva erityissäännös, joka varsinaisesti ohjaa sitä, mikä on aggressiivista. Sitä on yleistermeinä kuvattujen häirinnän, painostamisen ja pakottamisen muotoja vastaava toiminta. Erityissäännöksen mukaisesti menettelyitä arvioitaessa otetaan huomioon menettelyn kokonaisuus ja olosuhteet, joita ovat esimerkiksi menettelyn luonne, ajankohta ja kesto. Myös muita seikkoja voidaan arvioida. Kolmannen tason arvioinnissa aggressiivisuutta koskevien säännösten jälkeen muodostaa sopimattoman menettelyn yleissäännös KSL 2 luvun 3 §. Sen mukaan markkinoinnissa ja menettelyissä ei saa käyttää sopimatonta menettelyä. Kaikilla tasoilla tapahtuvassa arvioinnissa otetaan huomioon menettelyn moitittavuus kuin myös vaikutus kuluttajan tekemiin kulutustaan koskeviin taloudellisiin päätöksiin. Taloudellisiin ratkaisuihin voi kuulua varsinaisen ostopäätöksen lisäksi esimerkiksi se, että pääseekö kuluttaja irtautumaan sopimuksesta vaivattomasti vai hankaloituuko oikeuksien käyttö menettelyn seurauksena. Puhelinmarkkinoinnin ja sopimattomia menettelyitä koskevan oikeustapauksiin ja viranomaisratkaisuihin tehdyn tarkastelun perusteella tehtiin havaintoja siitä, että pääasiassa tapauksia ilmenee myyntitarjousten esittämisen (ensimarkkinointi) tilanteissa. Asiakassuhteen aikaisissa menettelyissä korostuvat asiakaspalvelun saatavuus ja sopimuksista irtautumisen mahdollisuus kuluttajan oikeutena. Heikot kuluttajaryhmät korostuvat puhelinmarkkinoinnin ympäristössä kuin myös toiminnan läheinen liittymä kuluttajan yksityisyyden alueelle, puhelimella kuluttajan voi tavoittaa milloin ja missä vain. Painostamisen erilaiset muodot hyödyntäen kuluttajan henkilökohtaista tilannetta ovat tyypillisiä tilanteita, häirinnäksi taas koetaan puhelinmarkkinointi erityisesti, kun se on yllättävää ja ei-toivottua ja tulee lähelle kuluttajan yksityisyyden rajoja. Pakottaminen, erityisesti fyysisen voiman käytön myötä, on nähtävissä epätavanomaiseksi. Aggressiivisia menettelyitä ilmenee yleisesti maltillisesti. Aggressiivisuus on usein sopimattoman menettelyn osa.