Kuntien sähköisten lomakkeiden saavutettavuus : Ohjeet saavutettavien lomakkeiden toteuttamiseksi

Tämä työ käsittelee digitaalista saavutettavuutta erityisesti kuntien sähköisissä lomakkeissa. Yhteiskunnan palvelut digitalisoituvat vauhdilla. Sähköisten lomakkeiden avulla toimitetaan monia henkilökohtaisia julkisia palveluita kuten lupien ja avustusten hakemista. Kuntien sähköisiltä palveluilta edellytetään saavutettavuutta, mutta sähköisten lomakkeiden saavutettavuuteen on hyvin vähän käytännön ohjeistuksia. Lomakkeita tuottavat kunnissa pääosin henkilöt, jotka eivät ole verkkojulkaisemisen ammattilaisia, vaan toimialansa asiantuntijoita ilman erityisempää teknistä osaamista. Tutkimuksen tavoitteena on tuottaa ohjeet saavutettavien sähköisten lomakkeiden suunnitteluun ja toteuttamiseen. Samalla selvitetään, miten saavutettavuus sähköisissä lomakkeissa toteutuu ja miten asiantuntijat kokevat saavutettavuusvaatimusten toteuttamisen. Tutkimuksessa keskitytään erityisesti kognitiiviseen ja sisällön saavutettavuuteen, rajaten pois tekniset saavutettavuusohjeistukset. Tutkimuksessa hyödynnetään suunnittelutieteellistä lähestymistapaa. Siinä suunnitellaan jokin teknologiaan liittyvä artefakti tiettyyn organisatoriseen ongelmaan. Aluksi tutustuttiin laajasti kirjallisuudessa käsiteltyihin, sekä yleisiin että sähköisiin lomakkeisiin liittyviin, saavutettavuusohjeistuksiin. Kirjallisuuskatsauksen avulla luotiin ensimmäinen versio sähköisten lomakkeiden saavutettavuusohjeistuksesta kuntien asiantuntijoille. Empiirisessä osuudessa ohjeistuksen toteutettavuutta ja hyödynnettävyyttä arvioitiin teemallisen ryhmähaastattelun avulla haastatellen ohjeen kohderyhmänä olevia kuntien asiantuntijoita. Aineiston analyysimenetelmänä käytettiin teemallista analyysiä. Analyysissä tunnistettiin olennaisia teemoja, jotka liittyvät haastateltavien näkemyksiin ja kokemuksiin saavutettavien sähköisten lomakkeiden toteuttamiseen kunnissa. Suunnittelututkimuksen tuloksena tuotettiin aikaisempaa kirjallisuutta täydentävä ja yhdessä käyttäjien kanssa arvioitu ja muokattu ohjeistus saavutettavien sähköisten lomakkeiden toteuttamiseen. Kyseessä on 24 kohdan ohjeistus, joka sisältää neljä osa-aluetta; lomakkeen suunnittelu, sisällön muotoilu, lomakkeen ulkoasu sekä toiminnot ja vuorovaikutus. Ohjeistuksen arviointiryhmä koostui erään keskisuuren suomalaisen kaupungin sisällöntuottajista, mutta ohjeet ovat yleispäteviä myös muiden kuntien sekä sellaisten asiantuntija-sisällöntuottajien tarpeisiin, jotka eivät vastaa teknisestä toteutuksesta. Tutkimus vahvisti olettamusta, että lomakkeita tekeville kuntien asiantuntijoille saavutettavuusvaatimukset eivät ole tuttuja ja lomakkeiden toteuttamiseen kaivataan ohjeita. Toisaalta saavutettavuuden tärkeys ymmärretään hyvin, mutta sen toteuttaminen koetaan hankalaksi. Oman työn ohessa ei ehdi perehtymään lomakkeen tekniseen toteuttamiseen, saatikka saavutettavuusasioihin riittävästi. Tärkeää olisi, että saavutettavuusohjeistukset olisivat nivottu osaksi organisaation sähköisten lomakkeiden yleistä prosessia ja ohjeistusta.