Oikeusturvan toteutuminen poikkeusolojen aikana

Abstract

Suomen perustuslakiin kirjatuista perusoikeuksista yksi on oikeusturva, joka turvaa yksilölle oikeuden saada asiansa käsitellyksi sekä oikeuden saada perusteltu päätös (21 §). Oikeus-turva takaa yksilölle oikeudet omiin oikeuksiinsa ja täten myös turvaa muiden perusoi-keuksien toteutumista. Oikeusturva on myös merkittävä osa oikeusvaltioperiaatetta ja sen toteutumista. Perustuslaissa on kuitenkin annettu mahdollisuus tehdä poikkeuksia perus-oikeuksiin, mikäli erityinen tilanne tämän vaatii (23 §). Poikkeusolot on määritelty val-miuslaissa (3 §). Poikkeusoloja ovat sellaiset kriisitilanteet, jossa yhteiskunnan normaali-toiminta on merkittävästi uhattuna.

Tässä lainopillisessa tutkielmassa tarkastellaan sitä, miten oikeusturvaa toteutetaan myös poikkeusolojen aikana. Tutkielma keskittyy tarkastelemaan oikeusturvaa käsitteenä ja pe-rusoikeutena sekä oikeusvaltion elementtinä. Lisäksi tarkastellaan poikkeusolojen oikeu-dellista sääntelyä sekä oikeusturvan toteutumisen turvaamista poikkeusolojen aikana. Tut-kielman keskiössä on kansallinen lainsäädäntö, jota täydennetään EU-oikeudella.

Tutkimuksesta käy ilmi, että oikeusturvaa pidetään yhtenä tärkeimpänä oikeutena ja sen turvaaminen on otettu julkisessa toiminnassa huomioon. Oikeusvaltioperiaate sekä hallin-non oikeusperiaatteet suojaavat oikeusturvan toteutumista. Perustuslakivaliokunta, ylim-mät laillisuusvalvojat sekä tuomioistuimet toteuttavat oikeusturvaa omilla osa-alueillaan.

Tutkimuksessa kävi ilmi, että poikkeusoloissakin lähtökohtana on se, ettei ylimääräisiä ra-joituksia perusoikeuksiin tehtäisi eikä laajempia toimivaltuuksia otettaisi käyttöön, jos tilanne on mahdollista hoitaa normaalein toimivaltuuksin. Tätä tulosta puoltavat säädökset löytyvät valmiuslaista ja puolustustilalaista. Tutkielmassa tultiin myös siihen tulokseen, että ennakointi ja hyvä lainsäädännön valmistelu mahdollisia kriisitilanteita varten turvaa-vat perusoikeuksien paremman toteutumisen. Tutkimuksessa tultiin myös tulokseen, että valmiuslain jo itsessään on tarkoitus ylläpitää oikeusjärjestystä ja perusoikeuksia. Oikeus-turvan toteutuminen poikkeusoloissa on kiinni varautumisesta, oikeusvaltioperiaatteen noudattamisesta ja turvaamisesta.