Huumausainetiedot kunnalliseen palvelussuhteeseen otettaessa ja sen aikana

Abstract

Lain yksityisyyden suojasta työelämässä (759/2004) uudistuksessa huumausainetestauksen osalta haluttiin selkiyttää sääntelyä huumausainetestien perusteista ja edellytyksistä, koska sitä ei aiemmassa laissa ollut. Uudistetussa työelämän tietosuojalaissa on kiinnitetty huomiota perusoikeuksien ja oikeusturvan toteutumi-seen. On myös pyritty ennaltaehkäisemään huumeiden käytöstä johtuvia haitallisia seuraamuksia. Tavoitteena on huumeeton työpaikka.

Tutkielmani pyrkii vastaamaan siihen, mitkä ovat ne edellytykset, jotta työnantajalla on oikeus käsitellä huumausainetestin todistuksen tietoja ja mitkä ovat ne oikeudelliset keinot puuttua huumausaineiden käyttöön. Käsittelen myös oikeusturvan ja perusoikeuksien toteutumista. Tarkastelen sääntelyä kuntatoiminnan näkökulmasta.

Tutkielmani on oikeusdogmaattinen eli lainopillinen. Tämä tarkoittaa, että lainsäädännön tarkastelun, syste-matisoinnin ja tulkinnan avulla pyrin hahmottamaan, mikä on voimassa olevan oikeuden tila. Tutkielmassani perusoikeudet ovat vahvassa asemassa, joten tarkastelen perusoikeuksia koskevia rajoitusedellytyksiä tutkielmani kannalta.

Huumausainetestauksesta työelämässä säädetään työelämän tietosuojalaissa. Huumausainetestaus puuttuu yksilön perusoikeuksiin, kuten henkilökohtaiseen koskemattomuuteen ja yksityiselämän suojaan. Siksi on ollut tärkeää saada lain tasoisesti säännelty huumausainetestauksesta, jotta kaikkien perusoikeudet ja oikeusturva toteutuu. Huumausainetestin todistuksen tietojen käsittelyn edellytykset on vahvasti kytketty työtehtäväkohtaisiin edellytyksiin ja tarpeeseen selvittää henkilön työ- ja toimintakyky. Näiden edellytysten lisäksi tulee täyttyä monta muuta yleistä edellytystä, jotta työnantajalla on oikeus käsitellä huumausainetestin todistuksen tietoja. Tarpeellisuudesta, päihdeohjelman olemassaolosta, yhteistoimintamenettelystä, työnantajan tiedonantovelvollisuudesta ja suostumuksesta ei voida poiketa huumausainetestin todistuksen tietojen käsittelyn edellytyksinä.

Laki säätelee huumausainetestin tietojen käsittelyä varsin yksityiskohtaisesti, joten vaikutelma on, että sääntely on varsin tiukkaa. Tiukat edellytykset tietojen käsittelylle kertoo siitä, että sellaista tarvitaan, koska kyseessä ovat työnantajan ja palvelussuhteessa olevan ja siihen hakevan perusoikeudet.