Julkisen tuen additionaliteetti yritysten T&K&I-panostuksissa

Abstract

Yritysten pitkän aikavälin kykyyn selviytyä markkinoilla, niin yrityksen olemassa olon kuin kasvunkin suhteen, vaikuttaa suuresti yritysten kyky kehittää toimintaansa erilaisten T&K&I-panostusten kautta. Julkinen sektori Suomessa tukee yrityksiä kehittämään kilpailukykyään ja yritysten menestymisen mahdollisuuksia muuttuvilla markkinoilla. Tätä yritysten saamaa julkista tukea perustellaan toiminnasta syntyvillä ulkoisvaikutuksilla. Näitä yrityksille myönnettäviä tukia kohtaan on esitetty myös erilaista kritiikkiä ja täten keskeinen edellytys on yritystukijärjestelmän toiminnan vaikutusten arviointi. Tämän tutkimuksen tarkoituksena on luoda ymmärrystä millä onnistumisen ehdoilla yritysten T&K&I-panostuksia saadaan aikaan ja erityisesti minkälaisen vaikutuksen julkinen tuki luo yrityksille näissä toimissa. Tutkimuksessa analysoidaan Pohjanmaan alueen venealan yritysten T&K&I-toimintaan kohdistuneiden panosten onnistumista ja julkisen tuen vaikutusta näissä panostuksissa.

Tutkimuksen teoriaosuus käsittelee julkisen tuen panostuksen puitteita institutionaalisen teorian ja additionaliteetin muotojen kautta. Lisäksi käsitellään yrityksen onnistumisen haastetta yrityksen strategisen orientaation mukaan sekä luodaan katsaus suomalaisen veneteollisuuden erityispiirteisiin ja haasteisiin. Tutkimuksessa esitellään teorian pohjalta rakennettu puitemalli, jota sovelletaan tutkielman empiriassa. Empiirisen aineiston hankinnan menetelmänä käytettiin teemahaastatteluja.

Venealan yritysten T&K&I-panostusten onnistumisen edellytyksiä arvioitaessa julkinen tuki näyttäytyy mahdollistajana, jonka avulla yritykset voivat toteuttaa esimerkiksi laajempaa ja syvempää kehittämistoimintaa, kuin ilman tällaista tukea olisivat kyenneet toteuttamaan. Aineistosta nousi esiin vahvoja esimerkkejä siitä, kuinka yritykset kokivat selkeän syy-seuraus –suhteen haasteellisissa markkinaolosuhteissa tehtyjen kehittämistoimien ja yritysten nykyisen markkinoilla menestymisen välillä. Saatu julkinen tuki toimi näissä tapauksissa merkittävänä mahdollistajana ja onnistumisen edellytyksenä toteutetuille kehittämistoimille.