Sähköinen laskutus - Ostolaskujen käsittelyn sähköistäminen Porin kaupungissa

Abstract

Tutkielma käsittelee sähköiseen laskutukseen siirtymistä erityisesti Porin kaupunkikonsernin näkökulmasta. Tutkielman tarkoitus on selventää sähköiseen laskutukseen liittyviä elementtejä sekä tarjota viranomaismääräyksiä ja markkinoiden tarjoamaa materiaalia täydentävää tietoa sähköisen laskutuksen osatekijöistä. Kirjoitelmassa käsitellään laskujen lähetystä ja vastaanottoa sekä hyväksymismenettelyä ja arkistointia. Osansa kirjoitelmassa on saanut myös henkilötietojen käsittely ja sähköinen allekirjoitus.

Kirjoitelmassa havainnollistetaan esimerkkien valossa laskutuksen nykytilaa Porin kaupunkikonsernissa. Palveluiden osto on saamassa sijaa myös kuntien toimintaa järjestettäessä; ohjelmisto-osto ei ole enää ainut vaihtoehto toimintaa kehitettäessä. Tämän tutkimuksen tärkein havainto oli se, että sähköisen laskutuksen käsittelyä koskeva sopimus on syytä laatia riskit tarkoin punniten ja kokonaistaloudellisuus mielessä pitäen. Sähköisen laskutuksen käyttöönotto on oikeustoimena sellainen, jonka yksityiskohdista sen osapuolet voivat lainsäädännön ja viranomaisohjeiden rajoissa vapaasti päättää. Mainitun sopimusvapauden vuoksi olisi sopimuksen sisällön tyhjentävä analyysi etukäteen mahdoton tehtävä. Tämä sopimuskohteen laajuuden lisäksi johtaa siihen, että sopimukset on tapauskohtaisesti neuvoteltava huolellisesti.

Tutkielman tärkeimmän lähdeaineiston muodostavat direktiivit tausta-aineistoineen, lainsäädäntö, lakien esityöt ja viranomaismääräykset. Oleellista lähdeaineistoa on osaltaan kotimainen oikeuskirjallisuus, jota on aihepiirin tuoreuden vuoksi kuitenkin saatavissa suhteellisen niukasti.