Uuselintarvikkeet ja terveysvaikutteiset elintarvikkeet – lainsäädännön uudet haasteet

Abstract

Viime vuosien aikana elintarviketeollisuus on ottanut tuotekehityksessä suuria harppauksia eteenpäin. Elintarvikkeista puhuttaessa esille nousevat nykyään myös termit uuselintarvike, terveysvaikutteinen elintarvike sekä elintarvikkeiden ravitsemus- ja terveysväittämät. Nopea kehitys on luonut myös lainsäätäjälle paineita kehittää säädöksiä, jotta elintarvikkeiden turvallisuudesta ja sisämarkkinoiden toimivuudesta voitaisiin varmistua.

Elintarvikelainsäädännössä tapahtui suuri muutos vuonna 1997 kun uuselintarvikeasetus astui voimaan. Tällä hetkellä Euroopan yhteisössä on valmisteilla uuselintarvikeasetuksen uudistus ja myös elintarvikkeiden markkinoinnissa käytettävät ravitsemus- ja terveysväittämät ovat saamassa yhtenäisen säädöspaketin vanhojen hajanaisten säädösten tilalle.

Tutkimuksen tarkoituksena on luoda kokonaiskuva kyseisen aihealueen säädöksistä. Uuselintarvikkeiden osalta on pyritty esittämään lainsäädännön asettamat vaatimukset uuselintarvikkeiden markkinoille saattamiselle ja selvittämään elintarvikkeenturvallisuusarvioinnin kannalta keskeiset tiedot. Terveysvaikutteisten elintarvikkeiden osalta tarkastelu on kohdistettu ravitsemus- ja terveysväittämiin ja edellytyksiin, joiden täyttyessä väittämien käyttö markkinoinnissa on sallittua. Voimassa olevan lainsäädännön lisäksi tutkimuksessa tarkastellaan valmisteilla olevia säädöksiä ja pyritään esittämään niiden mukanaan tuomat muutokset. Tutkimukseen on uuselintarvikkeiden ja terveysväittämien juridisten puitteiden kartoituksen lisäksi liitetty esimerkki-tapaukset, joilla pyritään konkretisoimaan säädösten vaatimukset.