Valtionhallinnon tietojärjestelmien ja tietojärjestelmäinvestointien tuottavuuden arviointi; Tapaustutkimus puolustusvoimien tietohallinnosta

Abstract

Tutkielman tarkoituksena oli tutkia valtionhallinnon IT-investointien tuottavuuteen ja arviointiin liittyviä tekijöitä sekä esitellä tapaustutkimuksena puolustusvoimien tietohallinnon tietojärjestelmien tuottavuuden ja tuloksellisuuden arviointia. Tutkimus toteutettiin käyttäen viitekehyksenä toiminta-analyyttistä tutkimusotetta.

Teoriaosuudessa käydään läpi aikaisempia tutkimusaluetta koskevia tutkimuksia ja teorioita. Lisäksi tutustutaan tietojärjestelmäinvestointeihin ja niiden tuottavuuden tarkasteluun liittyviin erityispiirteisiin kuten tuottavuusparadoksiin. Tuottavuusparadoksikeskustelun perusteella yritysten IT-toiminnan tuottavuuden tarkasteluun on lähdetty kehittämään uusia arviointimenetelmiä ja -työkaluja. Tietojärjestelmäinvestointien tuottavuuden arvioinnin tärkein lähtökohta on oikean arviointimenetelmän löytäminen.

Tapaustutkimuksessa keskitytään puolustusvoimien tietohallinnossa toteutettujen tietojärjestelmien tuloksellisuuden arviointien tulosten esittelyyn. Tutkittava menetelmä on EEM (enabler-effect-map), jonka soveltuvuutta kohdeorganisaatioon arvioidaan. Arvioinneissa saavutetut havainnot ja tulokset esitetään tiivistetysti ja niitä verrataan olemassa olevaan teoriaan. Samalla pohditaan EEM-menetelmän soveltuvuutta tietojärjestelmien arviointiin.

Tutkimuksen tulokset osoittavat, että EEM on varsin monipuolinen menetelmä, jonka ominaisuuksia arvioitaessa ja verrattaessa julkaistuihin tutkimuksiin voidaan todeta soveltuvan erittäin hyvin tietojärjestelmien hyödyllisyyden ja tuottavuuden tarkasteluun.