EU:n energia- ja ilmastopaketista johtuva energiayrityksen toimintaympäristön muutos erityisesti sähkön ja kaukolämmön yhteistuotannon kannalta

Abstract

Tutkimuksessa tarkastellaan ilmastosopimuksista sekä erityisesti EU:n energia- ja ilmastopaketista johtuvia lainsäädännön muutoksia energiayrityksen toimintaympäristön kannalta. Erityistarkastelussa on lainsäädännön muutosten vaikutus nimenomaan Suomessa toimivan, sähköä ja lämpöä yhteistuotantona tuottavan energiayrityksen toimintaympäristöön.

Tutkimuksen pääpaino on EY-lainsäädännössä ja sen valmisteluissa johtuen siitä, että Euroopan yhteisön lainsäädäntö on merkittävin energiayrityksen toiminnan sääntelyyn vaikuttava tekijä. Tutkimuksen aineiston pääpilari löytyykin EY-lainsäädännöstä, erityisesti päästökauppadirektiivistä, uudistetusta päästökauppadirektiiviehdotuksesta sekä uusiutuvien energiamuotojen käyttöä koskevasta direktiiviehdotuksesta. Tutkimuksen aineistona on käytetty myös muita säännöksiä ja määräyksiä, jotka vaikuttavat edellä kuvatun kaltaisen energiayrityksen toimintaan. Aineistona on lisäksi ollut erinäisiä tutkimuksia sekä haastatteluja aihepiiriin liittyen.

Uusiutuvien energiamuotojen käyttöä koskevan direktiiviehdotuksen tavoitteisiin pääseminen sekä uudistetun päästökauppadirektiiviehdotuksen mukaiseen päästöoikeuksien huutokauppaan siirtyminen luovat huomattavat haasteet yhteistuotantoyrityksille tulevaisuudessa. Kioton sopimuksen velvoitekautta seuraavaan velvoitekauteen onkin syytä jo varautua muun muassa edunvalvontaa sekä riskienhallintaa tehden.

Edunvalvonnan avulla on mahdollisuus vaikuttaa muun muassa tuleviin EU:n direktii-veihin ennen kuin ne saavat lopullisen muotonsa ja lainvoimaisuutensa. Yhteistuotannon edunvalvontaa tehtäessä on tärkeää olla ajoissa liikkeellä sekä tunnistaa tahot, joihin vaikuttamalla voidaan saada parhaita mahdollisia tuloksia. EU-tasolla vaikuttaminen on huomattavasti kansallisella tasolla vaikuttamista tuloksellisempaa ja merkityksellisempää. Edunvalvonnalla on tärkeä rooli myös yhteistuotantoon kohdistuviin uhkakuviin varauduttaessa. Yhteistuotannon edunvalvontaa tehtäessä on järkevää painottaa yhteistuotannon avulla paranevaa ilmanlaatua sekä yhteistuotannossa käytettävän energia-polttoaineen energiatehokkuutta.