EU:n rooli alueellisen segregaation vähentämisessä

Abstract

Alueellinen segregaatio on ajankohtainen ja kompleksinen ilmiö, jolla tarkoitetaan sosioekonomisten ja etnisten erojen kasvua alueiden välillä. Tämän kandidaatintutkielman tavoitteena on tarkastella Euroopan unionin keinoja vastata alueellisen segregaation haasteisiin. Tutkielmassa käydään tutkimuskysymysten avulla läpi, keinoja miten EU:n monitasoinen hallinto on varautunut kytkeytyneisiin ongelmiin alueellisen eriytymisen osalta, ja mitä haasteita se on kohdannut ilmiön kehittyessä. Lisäksi tutkielmassa huomioidaan EU:n rooli sekä sääntelijänä että rahoittajana, mikä vaikuttaa keskeisesti sen kykyyn puuttua alueellisiin eroihin.

Segregaation määrittelemiseksi tutkielmassa käydään läpi sen keskeiset ulottuvuudet: sosiaalinen, maantieteellinen, taloudellinen ja poliittinen. Tutkielma osoittaa, että nämä ulottuvuudet eivät ole toisistaan irrallisia, vaan rakentuvat usein toistensa päälle muodostaen kompleksisen haastekokonaisuuden. Lisäksi tutkielmassa tarkastellaan alueellisen segregaation ajankohtaisia ilmenemismuotoja Euroopassa, kuten asumuksen ja työllisyyden epätasaista kasvua metropolialueiden ja muiden alueiden välillä. Tätä ilmiötä syventävät muun muassa muuttoliike, koulutustason alueelliset erot sekä taloudellisten resurssien keskittyminen tietyille alueille.

Johtopäätöksien mukaan EU:n koheesiopolitiikasta huolimatta segregaation haasteet ovat edelleen läsnä erityisesti Etelä -ja Itä-Euroopassa. Jäsenmaiden toisistaan poikkeavat intressit, kulttuuriset erot ja kansallisen hallinnon omat poliittiset järjestelmät luovat jännitteitä, jotka voidaan tulkita itsessään segregaatioksi. Tutkielmassa korostuu tarve kehittää entistä kohdennetumpia politiikkatoimia sekä vahvistaa jäsenmaiden välistä koordinaatiota, jotta alueelliseen eriytymiseen voidaan vastata tehokkaammin myös tulevaisuudessa. Tutkielmassa tunnistetaan epäkohtia EU:n eriytymispolitiikasta ja pohjustetaan tutkimusten perusteella mahdollisia tulevaisuuden näkökulmia eriytymisen suunnasta geopoliittisesti poikkeuksellisena aikana.