Vallan ja vastuun tasapainoilu : Miten kompleksisuus ilmenee kunnan duaalijohtamisessa kuntapäättäjien kuvaamana?
Pysyvä osoite
Kuvaus
Opinnäytetyö kokotekstinä PDF-muodossa.
Kuntaorganisaatiot ja kuntien johtamisjärjestelmät ovat jatkuvan muutoksen alla. Tällä hetkellä kuntatalouteen ja kunnan menestykseen vaikuttavat monet tekijät. Väestörakenteen muutokset ovat aiheuttaneet ja lisänneet 2010-luvulla kuntien välisten erojen kasvua entisestään. Duaalijohtamisen keskiössä on vallan ja vastuun tasapainoilu poliittisen johtamisen ja ammattijohtamisen välimaastossa. Vuorovaikutussuhteiden ja luottamuksen kompleksiset sidokset ja siihen liittyvät riippuvuussuhteen haastavat kunnan johtamisjärjestelmää.
Tutkimus vastaa kysymykseen, miten kompleksisuus ilmenee kunnan duaalijohtamisessa kuntapäättäjien kuvaamana? Aikaisempi duaalijohtamisen tutkimus on keskittynyt usein rakenteiden erilaisiin malleihin ja niiden toimivuuteen. Johtamisjärjestelmien luottamuksen ja vuorovaikutussuhteet kompleksisessa duaalijohtamisessa on tutkimusaukko, jota tässä tutkimuksessa pyritään aukaisemaan.
Tutkimus toteutettiin kvalitatiivisena tutkimuksena ja tutkimuksessa on käytetty tiedonhankintamuotona teemahaastatteluja. Tutkimukseen osallistui neljä kooltaan pientä kuntaa. Yksi kunnista oli kaupunki. Teemahaastatteluun osallistuvien kuntien henkilöt toimivat kunnissa johtavissa luottamushenkilöasemissa. Kaikki tutkimukseen osallistuneet teemahaastattelut tallennettiin ja litteroitiin.
Tutkimustulosten perusteella ja päähavaintona tutkimuksesta voidaan sanoa, että poliittisen johtamisen ja ammatillisen johtamisen keskiössä on luottamuksellinen suhde ja avoin vuorovaikutus päätösten valmisteluprosessin ja päätöksentekoprosessin välillä tavalla, joka toimiessaan vaikuttaa organisaatiokulttuurin kehittymiseen ja kuntalaisia osallistavaan ja avoimeen päätöksentekoon. Tutkimustulokset vahvistivat aikaisempia tutkimuksia duaalijohtamisen kompleksisuudesta, sekä avoimen vuorovaikutukset ja luottamuksen merkityksestä päätöksentekoprosessissa. Lisäksi tutkimustulokset avasivat ja vahvistivat roolien rajapintojen tuomia ristiriitoja, luottamuksen merkitystä, vuorovaikutuksen käytäntöjä ja johtamisen rakenteita.
Tutkimustulokset ovat hyödynnettävissä kuntien johtamisjärjestelmiä uudistaessa tai kehitettäessä. Lisäksi tutkimuksen tulokset voivat antaa pohjaa kuntien sisäisen viestinnän ja organisaatiokulttuurin kehittämisessä ja kuntalaisten osallistamisessa kunnalliseen päätöksentekoon. Tutkimushaastatteluiden pohjalta voidaan sanoa, että kuntien johtamisjärjestelmien ytimessä on kuitenkin edelleen vuorovaikutteinen yhteistyö luottamushenkilöiden, viranhaltioiden ja kuntalaisen välillä, päätöksenteon läpinäkyvyys, avoimuus, luottamus ja osallistava päätöksenteko.