Ulkomaalainen työntekijänä Suomessa

Abstract

Globalisoituminen, Euroopan yhteisön laajentuminen ja Suomen työmarkkinoilla tapahtuvat muutokset kansainvälistävät työympäristöä tulevaisuudessa. Nopeasti muuttuva työnteon kenttä aiheuttaa jatkuvaa muutospainetta lainsäädäntöön. Tämän tutkielman tarkoituksena on selvittää työnantajan näkökulmasta ulkomaalaisen työsuhteeseen liittyvää voimassa olevaa keskeistä lainsäädäntöä sekä lainsäädännössä ilmeneviä ongelmia.

Ulkomaalaisia koskevan sääntelyn lähtökohtana Suomessa on ulkomaalaislaki (301/2004) ja laki lähetetyistä työntekijöistä (1146/1999), joka säätelee ulkomailta Suomeen tilapäisesti työhön lähetettyjen työntekijöiden työsuhteen ehtoja. Tutkimus perustuu keskeisesti näihin lakeihin. Lainsäädännön käytännön toimivuuden selvittämiseksi tutkimukseen kysyttiin työsuojeluviranomaisen ja työmarkkinajärjestöjen asiantuntijoiden näkemyksiä ulkomaalaisten työntekijöiden tilanteesta Suomen työmarkkinoilla.

Ulkomaalaisten työntekoa koskevat säädökset ovat vaikeasti tulkittava haasteellinen kokonaisuus ja jatkuvasti lisääntyvät lain muutokset vähentävät lainsäädännön selkeyttä entisestään. Käytännön soveltaminen on hankalaa, jolloin lain tarkoitus jää toteutumatta. Ulkomaalaisia koskevaa sääntelyä tulisi yksin-kertaistaa maahanmuuttopolitiikkaa ja työmarkkinoita tukevalla tavalla. Lainsäätäjän haasteena on lisätä ulkomaalaisia koskevan lainsäädännön joustavuutta vaarantamatta samalla työntekijälle kuuluvien oikeuksien toteutumista.