Onnistuneeseen julkiseen hankintaan vaikuttavat tekijät. Laatu- ja osaamiskysymysten tarkastelua julkisissa hankinnoissa Oulun kaupungin han-kintapalveluissa
Vänttilä, Anna (2015)
2015
Kuvaus
Opinnäytetyö kokotekstinä PDF-muodossa.
Tiivistelmä
Onnistuneeseen julkiseen hankintaan vaikuttavat monet tekijät, kuten hankintaosaaminen ja huolellinen suunnittelu. Julkiset hankinnat ovat nousseet viime aikoina pinnalle uudistuvan hankintalain myötä. Hankintalain uudistamisen yhtenä tavoitteena on joustavien, innovatiivisten ja laadukkaiden hankintojen mahdollistaminen. Nykyisessä markkinasuuntautuneessa julkisessa hallinnossa on erittäin tärkeää, että toiminta järjestetään mahdollisimman tehokkaasti. Hankintayksiköt ovat kuitenkin kokeneet tehokkaiden hankintojen toteuttamisen haasteelliseksi.
Tämän tutkimuksen tavoitteena on tarkastella, onnistuneeseen julkiseen hankintaan vaikuttavia tekijöitä. Lisäksi tutkimuksessa tarkastellaan mahdollisia laadukkaaseen julkiseen hankintaan liittyviä haasteita ja ongelmia. Tavoitteena on myös tutkia minkälaista osaamista organisaatioilta tai henkilöiltä vaaditaan onnistuneiden hankintaprosessien läpi viemiseksi.
Tutkimuksessa esitellään julkiseen hankintaan liittyviä periaatteita, jotka Raymondin (2008) mukaan ovat: rahoille vastinetta (value for money), eettisyys, kilpailu, avoimuus ja vastuullisuus. Näiden periaatteiden toteutuminen nähdään korreloivan myös hankinnan laatuun.
Tutkimus koostuu oheisten teemojen teoreettisesta tarkastelusta sekä empiirisestä tutkimuksesta. Laadullinen tutkimus toteutettiin haastattelemalla 16:sta Oulun kaupungin hankintaosaajaa sekä heidän sopimuskumppaneitaan. Tutkimuksen tarkoituksena oli tarkastella haastateltavien käsityksiä ja näkemyksiä onnistuneisiin julkisiin hankintoihin vaikuttavista tekijöistä.
Tutkimus osoitti, että laadukkaaseen hankintaan vaikuttavat; huolellinen suunnittelu, markkinakartoituksen tekeminen, tarkoituksenmukainen tarjouspyyntö, substanssiosaaminen sekä avoin verkostonomainen yhteistyö toimittajien kanssa. Haasteiksi koettiin muun muassa resurssien rajallisuus ja markkinaoikeusvalitukset. Oheisten tekijöiden lisäksi, jokainen julkinen hankinta on yksilöllinen ja vaatii räätälöityjä ratkaisumalleja.
Tämän tutkimuksen tavoitteena on tarkastella, onnistuneeseen julkiseen hankintaan vaikuttavia tekijöitä. Lisäksi tutkimuksessa tarkastellaan mahdollisia laadukkaaseen julkiseen hankintaan liittyviä haasteita ja ongelmia. Tavoitteena on myös tutkia minkälaista osaamista organisaatioilta tai henkilöiltä vaaditaan onnistuneiden hankintaprosessien läpi viemiseksi.
Tutkimuksessa esitellään julkiseen hankintaan liittyviä periaatteita, jotka Raymondin (2008) mukaan ovat: rahoille vastinetta (value for money), eettisyys, kilpailu, avoimuus ja vastuullisuus. Näiden periaatteiden toteutuminen nähdään korreloivan myös hankinnan laatuun.
Tutkimus koostuu oheisten teemojen teoreettisesta tarkastelusta sekä empiirisestä tutkimuksesta. Laadullinen tutkimus toteutettiin haastattelemalla 16:sta Oulun kaupungin hankintaosaajaa sekä heidän sopimuskumppaneitaan. Tutkimuksen tarkoituksena oli tarkastella haastateltavien käsityksiä ja näkemyksiä onnistuneisiin julkisiin hankintoihin vaikuttavista tekijöistä.
Tutkimus osoitti, että laadukkaaseen hankintaan vaikuttavat; huolellinen suunnittelu, markkinakartoituksen tekeminen, tarkoituksenmukainen tarjouspyyntö, substanssiosaaminen sekä avoin verkostonomainen yhteistyö toimittajien kanssa. Haasteiksi koettiin muun muassa resurssien rajallisuus ja markkinaoikeusvalitukset. Oheisten tekijöiden lisäksi, jokainen julkinen hankinta on yksilöllinen ja vaatii räätälöityjä ratkaisumalleja.