Kaksi systeemiä ja yksi pirullinen ongelma: Alueellinen koulutus- ja osaamistarpeiden ennakointi Pohjanmaalla
Vepsäläinen, Ninja (2016)
Kuvaus
Opinnäytetyö kokotekstinä PDF-muodossa.
Tiivistelmä
Tässä pro gradu -tutkielmassa tutkittiin Pohjanmaan alueellisia työmarkkinoita ja alueellista koulutus- ja osaamistarpeiden ennakointia kompleksisuusajattelun viitekehyksessä. Keskeisiä käsitteitä ovat kohtaanto-ongelma, systeemi ja pirullinen ongelma. Kohtaanto-ongelmassa on kysymys työvoiman kysynnän ja tarjonnan laadun tai määrän yhteensopimattomuudesta, mikä ilmenee alueellisina tai toimialakohtaisina rekrytointiongelmina. Systeemillä tarkoitetaan eri toimijoiden monensuuntaiseen vuorovaikutukseen perustuvia järjestelmiä. Pirullinen ongelma on puolestaan ongelma, jonka määrittelystä ja ratkaisusta ei vallitse yksimielisyyttä. Pirullinen ongelma on jatkuvassa liikkeessä, joten se on määriteltävä yhä uudelleen, eikä sille ole lopullista ratkaisua.
Pohjanmaan alueelliset työmarkkinat nähtiin kansallisten työmarkkinoiden alasysteeminä, joka rakentuu seudullisista ja toimialakohtaisista osatyömarkkinoista. Sen toimintaan vaikuttavat niin maailmantalouden suhdannevaihtelut kuin kansallisen ja paikallisen tason toimijoiden päätökset. Alueellista ennakointia tehtiin osana valtakunnallista ennakointia Pohjanmaan liiton koordinoimassa ennakointityöryhmässä vuosina 2001–2015. Vuoden 2016 alusta alueet ovat tehneet ennakointia itsenäisesti. Tämän tutkielman tavoitteena on tuottaa uudenlainen lähestymistapa alueelliseen koulutus- ja osaamistarpeiden ennakointiin.
Tutkimuskysymyksiä olivat: onko Pohjanmaan työmarkkinoiden kohtaanto-ongelma pirullinen ongelma ja mitä ennakointi on kompleksisuusajattelun mukaan. Kysymyksessä on laadullinen tutkimus, jonka empiirisessä osuudessa haastateltiin kymmentä ennakointityöryhmän jäsentä. Haastattelumetodina käytettiin avoimen haastattelun ja lomakehaastattelun välimuotoa eli puolistrukturoitua haastattelua.
Tutkimuksen perusteella voidaan todeta, että Pohjanmaan työmarkkinoiden kohtaanto-ongelma on kompleksisen ja emergentin työmarkkinat -systeemin pirullinen ongelma. Ennakointityöryhmä on puolestaan sen jäsenten vuorovaikutukseen perustuva sosiaalinen systeemi, joka pyrkii toiminnallaan hillitsemään kohtaanto-ongelman muodostumista tulevaisuudessa. Ennakointi on puutteelliseen tietoon perustuvaa suunnittelua, jota rytmittävät ongelman määrittely, informaation analysointi, ratkaisuvaihtoehdot ja tavoitteet. Ennakointityössä olennaista on monipuolisen informaation kerääminen ja analysointi. Ennakointityö on vaikuttavaa, mikäli se perustuu työryhmän jäsenten kahdensuuntaiseen vuorovaikutukseen, ja kun ryhmällä on yhteisesti muodostettu tavoite.
Pohjanmaan alueelliset työmarkkinat nähtiin kansallisten työmarkkinoiden alasysteeminä, joka rakentuu seudullisista ja toimialakohtaisista osatyömarkkinoista. Sen toimintaan vaikuttavat niin maailmantalouden suhdannevaihtelut kuin kansallisen ja paikallisen tason toimijoiden päätökset. Alueellista ennakointia tehtiin osana valtakunnallista ennakointia Pohjanmaan liiton koordinoimassa ennakointityöryhmässä vuosina 2001–2015. Vuoden 2016 alusta alueet ovat tehneet ennakointia itsenäisesti. Tämän tutkielman tavoitteena on tuottaa uudenlainen lähestymistapa alueelliseen koulutus- ja osaamistarpeiden ennakointiin.
Tutkimuskysymyksiä olivat: onko Pohjanmaan työmarkkinoiden kohtaanto-ongelma pirullinen ongelma ja mitä ennakointi on kompleksisuusajattelun mukaan. Kysymyksessä on laadullinen tutkimus, jonka empiirisessä osuudessa haastateltiin kymmentä ennakointityöryhmän jäsentä. Haastattelumetodina käytettiin avoimen haastattelun ja lomakehaastattelun välimuotoa eli puolistrukturoitua haastattelua.
Tutkimuksen perusteella voidaan todeta, että Pohjanmaan työmarkkinoiden kohtaanto-ongelma on kompleksisen ja emergentin työmarkkinat -systeemin pirullinen ongelma. Ennakointityöryhmä on puolestaan sen jäsenten vuorovaikutukseen perustuva sosiaalinen systeemi, joka pyrkii toiminnallaan hillitsemään kohtaanto-ongelman muodostumista tulevaisuudessa. Ennakointi on puutteelliseen tietoon perustuvaa suunnittelua, jota rytmittävät ongelman määrittely, informaation analysointi, ratkaisuvaihtoehdot ja tavoitteet. Ennakointityössä olennaista on monipuolisen informaation kerääminen ja analysointi. Ennakointityö on vaikuttavaa, mikäli se perustuu työryhmän jäsenten kahdensuuntaiseen vuorovaikutukseen, ja kun ryhmällä on yhteisesti muodostettu tavoite.