WWW verkkosivujen vaiheet Suomessa 1989-2022

Abstract

Tutkimuksen aihepiiri oli verkkosivujen ja -sivustojen eli Word Wide Webin kehittyminen lähes 35 vuotena Suomessa. Kuntalaki määrää Suomen kuntia viestinnän ja kunnan tuottamien julkisten kuntapalveluiden osalta. Tutkin niitä kehitysvaiheita, miten www uutena asiana tuli Suomessa kuntiin ja niiden viestintään ja alkoi muuttaa sitä. Tämä johti siihen, että tiedotustyö kunnissa muuttui viestinnäksi ja digitalisoituu edelleen. Nykyään tietoverkkoja pidetään jo itsestään selvyyksinä niin, että ne usein jäävät näkymättömiin eikä niitä huomata. Tämä tutkimus kuuluu hallintotieteen piiriin, koska kunnat ja niiden hallinto sekä palvelut ovat hallintotoimintaa.

Tutkimusaihe oli kuntien verkkosivustojen se näkymätön puoli, joka ei näy verkkosivun käyttäjälle. Tutkimuksessa oli keskeistä se, miten pelkästään paperiasiakirjan muotoisesta hallinnosta siirryttiin sähköiseen dokumenttien hallintaan. Arkisto oli muuttunut tietovarannoksi ja paperi dokumentiksi kuntien julkisten palveluiden verkkosivustoille, jossa asiakas toimii ja tekee ilman henkilökohtaista kontaktia sen, mitä milloinkin palveluna tarvitsee. Rajauksena keskityn WWW verkkosivujen kehitykseen ja sen eri vaiheisiin Suomessa, en koko maailmassa. En käsittele kuntalaisten poliittisia osallistumismahdollisuuksia.

Tutkin aihettani integroivan, laadullisen kirjallisuustutkimuksen ja historiatutkimuksen metodeilla. Käytin aineistona aikojen kuluessa tuotettuja tieteellisiä ja eri alojen julkaisemia parhaita tieteellisiä tutkimuksia ja julkaisuja kuntien verkkoviestinnästä ja kuntien palvelutuotannosta internetissä ja niiden ylläpitämisestä ja kehittämisestä. Kiinnostavaa oli se, että ensimmäisessä projektiehdotuksessaan WWW:stä vuonna 1989 Tim Berners-Lee toi esille, että tiedon pitää nimen omaa pysyä tallessa ja olla jaettavissa toisten kanssa.

Teoreettisena kehyksenä käytin Henry Mintzbergin & Matti Mälkiän esittämää teoreettista tarkastelua, jossa kohdetta katsotaan ja tutkitaan seitsemän eri suunnan kautta; eteen – taakse, ylös – alas, viereen – ohi ja läpi. Tutkimustulokset kuvaavat vaiheita, joita Suo¬messa kuntien palveluiden siirtymisessä tietoverkkoihin näiden 35 vuoden aikana tapah¬tui. Tutkimuksen anti tieteelle on verkkoviestinnän kokonaisuuden hahmottaminen ja sen eri vaiheiden löytäminen yhteiskunnan kehittymisessä. Digitalisoimista yritetään autoritaarisen totalitarismin kautta Suomessa ainoaksi julkispalveluiden käyttömahdollisuudeksi.

The topic of the study was the development of websites, i.e. the Word Wide Web, over almost 35 years in Finland. The Local Government Act governs Finnish municipalities with regard to communications and public municipal services provided by the municipality. I studied the stages of development in which the web as a new thing came to Finnish municipalities and their communications and began to change it. This led to communication work in municipalities and becoming increasingly digitalized. Today, information networks are already taken for granted, so that they often remain invisible and unnoticed. This research falls within the scope of administrative science, since municipalities and their administration and services are public administrative activities.

The research topic was the invisible side of municipal websites that is not visible to the website user. Central to the study was the transition from paper-only administration to electronic document management. The archive had been transformed into a data pool and the paper into a document for municipal public service websites, where the customer does what they need as a service without personal contact. As a limitation, I will focus on the development of the websites and its different stages in Finland, not in the whole world. I am not going to talk about the political participation of local residents.

I study my topic using the methods of integrative, qualitative literature research and historical research. I used as material the best scientific studies and publications produced over time and published by different fields on municipal online communications and municipal service production on the Internet and their maintenance and development. It was interesting that in his first project proposal on the World Wide Web in 1989, Tim Berners-Lee pointed out that information should be stored and shared with others.

As a theoretical framework, I used the theoretical examination presented by Henry Mintzberg & Matti Mälkiä, in which the object is viewed and studied through seven different directions; forward – back, up – down, next to – past and through. The research results describe the stages that took place in Finland during these 35 years in the transition of municipal services to information networks. The contribution of research to science is to perceive the entirety of online communication and to discover its different stages in the development of society. In Finnland attempts are being made to through authoritarian totalitarianism digitalization as the only access to public services.