Ennakoiva henkilöstösuunnittelu kunnissa: Henkilöstövoimavarojen suunnittelu strategisen johdon tasolla
Järvelä, Juuli (2014)
Järvelä, Juuli
2014
Kuvaus
Opinnäytetyö kokotekstinä PDF-muodossa.
Tiivistelmä
Kunnissa suunnitellaan paljon palveluita ja palvelutoimintaa sekä tehdään strategioita. Toiminnan suunnittelun lisäksi täytyisi myös suunnitella, millaisia henkilöstövoimavaroja kyseisten palveluiden toteuttamiseksi tarvitaan. Strategioissa määriteltyihin tavoitteisiin pääseminen edellyttää henkilöstön oikeanlaista määrää ja osaamista.
Tutkielman tarkoituksena on selvittää, mitä henkilöstösuunnittelu on kunnissa ja miten se on yhteydessä kuntien strategioihin. Näitä tutkimuskysymyksiä lähestytään strategisen johtamisen ja strategisen henkilöstöjohtamisen näkökulmista. Henkilöstösuunnittelun painopisteenä on ennakointi ja osaaminen. Lisäksi tutkimuksessa nostetaan esille henkilöstösuunnitteluun liittyviä haasteita ja kehittämiskohteita.
Tutkielman teoriaosuus koostuu strategisen johtamisen ja henkilöstöjohtamisen teorioita. Teoreettisessa viitekehyksessä luodaan katsaus strategiseen johtamiseen ja strategiseen kumppanuuteen. Viitekehyksen muodostamiseen on käytetty kotimaisia ja ulkomaisia lähdeteoksia ja artikkeleita. Henkilöstösuunnittelu, johon kuuluu ennakointi, on tutkielman pääteema. Ennakointia tarkastellaan tässä tutkielmassa hyvin pitkälle henkilöstösuunnittelun prosessin ja osaamisen kautta.
Empiriaosuuden avulla tuodaan tutkielmaan kuntien näkökulma. Empirian aineisto kerättiin teemahaastatteluilla ja teemat olivat strateginen henkilöstöjohtaminen, henkilöstöjohtajan rooli strategiatyössä, henkilöstösuunnittelu ja osaaminen. Haastattelut toteutettiin marras- ja joulukuussa vuonna 2013. Tapausesimerkkeinä tutkielmassa ovat seuraavat kunnat: Hämeenlinna, Kouvola, Kuopio, Lappeenranta, Pori, Salo, Mikkeli, Porvoo ja Varkaus. Näistä edellä mainituista kaupungeista haastateltiin henkilöstöjohtajia.
Tutkimustulokset osoittavat, että henkilöstösuunnittelu määritellään olevan sekä laadullista että määrällistä suunnittelua ja ennakointi koettiin olennaiseksi henkilöstösuunnitteluun kuuluvaksi osa-alueeksi. Osaaminen määriteltiin olennaiseksi osaksi henkilöstösuunnittelua mutta strategisen kumppanin tärkeimmäksi tehtäväksi osaamista ei juurikaan mielletty. Toisaalta osaamista pidettiin tärkeänä ja monissa kunnissa se on yhtenä painopisteenä strategioissa. Henkilöstösuunnittelun ja osaamisen kartoittamisen avuksi kaivataan välineitä.
Kuntien henkilöstösuunnittelun ja strategian välillä löytyy vuorovaikutteisen suhteen piirteitä. Henkilöstöjohtajat ovat strategisia kumppaneita siinä mielessä, että he osallistuvat johtoryhmätyöskentelyyn ja pääsevät vaikuttamaan jo strategioiden suunnitteluvaiheessa. Toisaalta myös yhdensuuntaisen suhteen piirteitä löytyi. Ennakoivassa henkilöstösuunnittelussa olisi hyvä tarkentaa, mihin ennakointi ankkuroidaan sekä vahvistaa henkilöstösuunnittelun ja strategian välistä vuorovaikutteista suhdetta.
Tutkielman tarkoituksena on selvittää, mitä henkilöstösuunnittelu on kunnissa ja miten se on yhteydessä kuntien strategioihin. Näitä tutkimuskysymyksiä lähestytään strategisen johtamisen ja strategisen henkilöstöjohtamisen näkökulmista. Henkilöstösuunnittelun painopisteenä on ennakointi ja osaaminen. Lisäksi tutkimuksessa nostetaan esille henkilöstösuunnitteluun liittyviä haasteita ja kehittämiskohteita.
Tutkielman teoriaosuus koostuu strategisen johtamisen ja henkilöstöjohtamisen teorioita. Teoreettisessa viitekehyksessä luodaan katsaus strategiseen johtamiseen ja strategiseen kumppanuuteen. Viitekehyksen muodostamiseen on käytetty kotimaisia ja ulkomaisia lähdeteoksia ja artikkeleita. Henkilöstösuunnittelu, johon kuuluu ennakointi, on tutkielman pääteema. Ennakointia tarkastellaan tässä tutkielmassa hyvin pitkälle henkilöstösuunnittelun prosessin ja osaamisen kautta.
Empiriaosuuden avulla tuodaan tutkielmaan kuntien näkökulma. Empirian aineisto kerättiin teemahaastatteluilla ja teemat olivat strateginen henkilöstöjohtaminen, henkilöstöjohtajan rooli strategiatyössä, henkilöstösuunnittelu ja osaaminen. Haastattelut toteutettiin marras- ja joulukuussa vuonna 2013. Tapausesimerkkeinä tutkielmassa ovat seuraavat kunnat: Hämeenlinna, Kouvola, Kuopio, Lappeenranta, Pori, Salo, Mikkeli, Porvoo ja Varkaus. Näistä edellä mainituista kaupungeista haastateltiin henkilöstöjohtajia.
Tutkimustulokset osoittavat, että henkilöstösuunnittelu määritellään olevan sekä laadullista että määrällistä suunnittelua ja ennakointi koettiin olennaiseksi henkilöstösuunnitteluun kuuluvaksi osa-alueeksi. Osaaminen määriteltiin olennaiseksi osaksi henkilöstösuunnittelua mutta strategisen kumppanin tärkeimmäksi tehtäväksi osaamista ei juurikaan mielletty. Toisaalta osaamista pidettiin tärkeänä ja monissa kunnissa se on yhtenä painopisteenä strategioissa. Henkilöstösuunnittelun ja osaamisen kartoittamisen avuksi kaivataan välineitä.
Kuntien henkilöstösuunnittelun ja strategian välillä löytyy vuorovaikutteisen suhteen piirteitä. Henkilöstöjohtajat ovat strategisia kumppaneita siinä mielessä, että he osallistuvat johtoryhmätyöskentelyyn ja pääsevät vaikuttamaan jo strategioiden suunnitteluvaiheessa. Toisaalta myös yhdensuuntaisen suhteen piirteitä löytyi. Ennakoivassa henkilöstösuunnittelussa olisi hyvä tarkentaa, mihin ennakointi ankkuroidaan sekä vahvistaa henkilöstösuunnittelun ja strategian välistä vuorovaikutteista suhdetta.